西湖管理区人普办

　　第六次全国人口普查，是一次十分重要的国情国力调查，涉及到每一个人都要进行询问、调查、登记。人口普查规模大、周期长、要求高、环节多、任务重，它涉及我区70多个村（居）民小组、 1.8万余户居民、5万多人，工作量可想而知。为了全面完成我区第六次全国人口普查工作，特制订本方案。

　　一、切实加强对人口普查工作的领导

　　这次人口普查工作，按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，在各级人民政府的领导下进行，由设置的各级人口普查领导小组领导。为此，区管委成立了人普工作领导小组，彭学云同志任组长，伍光勇、朱健平同志任副组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，主持人普日常工作，办公室设在区发改物价统计局。各办事处（镇）要设立相应的人口普查领导小组及办公室，主任（镇长）任组长。同时，为切实明确职责，各办事处镇要向区管委递交人普工作责任状，认真做好辖区内的人口普查工作，确保人普工作任务园满完成。

　　二、组建一支强有力的工作班子

　　1、区人普办要抽调人员组建专业工作班子。区人普办是区人普工作的组织协调和执行机构，担负着上传下达、情况综合、技术指导、业务培训和实际操作、数据处理等日常业务工作任务。根据工作需要，配备专业普查指导员3名，数据处理人员1名，抽调人员视上级安排的工作进度适时到位。

　　2、各办事处(镇)，要选好普查员和普查指导员。按上级方案要求和工作需要结合西湖实际，按原来没有改村之前的生产队（即村民小组），每个村（居）民小组配备一个普查员，每一个办事处（镇）配备4个普查指导员。全区1.8余户5万多人共需配备普查指导员15人，普查员83人。（其中：区人普办指导员3人。西洲办事处指导员4名，普查员31名。东洲办事处指导员4名，普查员32人。西湖镇指导员4人，普查员20人）

　　3、搞好普查指导员和普查员的业务培训。人口普查规模大、任务重，不仅需要普查员、尤其是普查指导员要具备高度的责任感，更要熟悉人口普查的工作流程、方案细则、普查技巧。按照上级业务主管部门的要求，区人普办和各办事处（镇）业务骨干统一参加市里的业务培训，区人普办负责对各办事处（镇）和居委会的普查指导员和普查员进行集中业务培训。具体时间待市里培训工作结束后确定。

　　三、扎实做好普查前各项业务准备工作

　　一是从公安、计生、教育、卫生、民政等部门收集人口的记录资料，摸清常住人口、流动人口、无户口和应销未销户口、入学人口、新生儿及死亡人口等资料，扎实做好资料整合工作。

　　二是认真做好普查区划分和地图绘制。以办事处（镇）为普查区，村以下设立若干个普查小区，编制好地址码，做好地图的绘制工作。

　　三是做好清查摸底。清查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节，普查员和普查指导员，要严格按照绘制的普查小区地图，以整合后的人口行政记录资料为重要参考，进行“地毯”式查验，摸清基本情况，编制《户口姓名底册》。及时汇总摸底情况，确保每个普查对象都纳入普查范畴，确保普查工作进度和质量。

　　四、加强对人普工作的宣传和引导

　　人口普查需要进入每家每户，需要全社会的支持配合。普查宣传工作的宗旨是，要让被调查对象了解为什么要进行普查，普查的范围、对象、时间、内容，做到人口普查知识家喻户晓，人人皆知。具体做好三个方面的工作：

　　1、通过电视宣传扩大广度。充分发挥我区电视主媒体的宣传作用，在西湖电视台大张旗鼓宣传人普工作的意义、目的和内容。宣传被调查对象的责任和义务，通过宣传引导，使广大群众了解人普、理解人普、从而参与和支持人普。在宣传方式上，要使政策信息、动态报道、在线访谈、领导讲话、标语宣传等有机结合。

　　2、通过会议宣传加大力度。整体推进人普工作要开好三个会，全区人普工作动员大会，普查员、指导员业务培训及工作交流会，办事处及村级广播动员会。

　　3、通过简报宣传督导进度。区人普宣传工作要通过编制工作简报和对外宣传，不定期地动态报道全区人普工作的大事小情，宣传先进事迹，交流工作经验，督导工作进程。