西管发〔2006〕11号

常德市西湖管理区管理委员会
关于印发西湖管理区乡村公路建设管理办法的
通　　　　　知

各办事处（镇），区直各单位：
　　《西湖管理区乡村公路建设管理办法》已经区管委讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年六月二十九日　　　

　　第一条　为加强我区乡村公路的建设和管理，维护路产、路权，促进我区两个文明建设，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于西湖管理区行政区域内乡村公路的建设、养护和管理。

　　第三条　本办法所称乡村公路指通达各办事处（镇）及村的公路，包括公路桥梁。

　　第四条　管理区管理委员会（以下简称区管委）将乡村公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对乡村公路建设、养护和管理工作的领导，采取得力措施，扶持和促进乡村公路建设。

　　第五条　区管委将公路管养纳入各办事处（镇）及村委会年终工作责任考核评比，并对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第六条　管理区交通行政部门主管全区乡村公路的规划及通乡公路的建设，负责通村公路建设的行业管理；区交通行政部门的公路管理机构负责全区乡村公路的路政管理。

　　第七条　乡村公路建设应当根据经济建设、社会发展和人民生产生活需要全面规划、统筹安排、分步实施，按规划实施的乡村公路新建、改建和扩建应当遵守国家规定的基本建设程序和有关规定。

　　第八条　多渠道筹集乡村公路建设及养护资金，来源主要有：

　　（一）区财政预算安排；

　　（二）争取上级部门资助；

　　（三）受益群众自愿筹资或投工投劳；

　　（四）社会捐助；

　　（五）其它方式。

　　筹集的乡村公路建设及养护资金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第九条　乡村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行改建或扩建。通村公路建设确需用地的由所在地办事处（镇）协调解决。

　　第十条　建设乡村公路需要拆迁房屋等设施或者清除地上其它附着物的，建设单位应当按规定给予补偿。

　　第十一条　通村公路由区交通行政主管部门统一规划，在办事处（镇）的指导下，由受益村村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设，纳入“十一五”规划的通村公路，区管委安排混凝土路面所需资金投入，并给予税费全免的优惠政策。

　　第十二条　乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家和省规定的乡村公路相关技术标准；乡村公路建设工程竣工后，由管理区交通行政主管部门按照有关规定组织验收。

　　第十三条　乡村公路两侧边沟外缘起3米以内为乡村公路建筑控制区，1米以内为公路用地。
乡村公路经过水渠、田间的路段应当设置排水设施和农灌通水道。

　　第十四条　加强对乡村公路的养护。通到办事处所在地的公路养护由区公路管理站负责，办事处通到村的公路养护由所在地办事处和村负责。

　　第十五条　建设和养护乡村公路需要在公路用地以外的荒地、河滩取土的，须经所在地办事处（镇）规划确定，任何单位和个人不得阻挠或者索取费用。

　　第十六条　乡村公路的绿化林木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，须经区公路管理站同意，按《中华人民共和国森林法》及有关规定办理手续并及时补种。

　　第十七条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。确因需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得交通主管部门的同意，并应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予等额的经济补偿。

　　第十八条　任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其它损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

　　第十九条　任何单位和个人未经交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的广告、标牌等其它标志。

　　第二十条　除公路防护、养护需要以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经交通主管部门批准。

　　第二十一条　公路管理人员应当恪尽职守、依法管理，对玩忽职守造成损失的，由其主管部门依法追究责任。

　　第二十二条　本办法自二OO六年七月一日起施行。