一  心  向  长  安
--湖南省常德市西湖管理区维稳工作二三事

　　"长安，不是干部用嘴巴喊出来的，而是要团结老百姓用心去培育。和老百姓心相连，意相通，这正是我们信访人员要努力工作的目标"。

　　2006年8月28日，西湖管理区信访办主任夏延峰的妻子伍平玉为难了。

　　1分钟前，她刚接过电话，区委机关有几个信访的老同志吵着要找区委领导反映问题，并说非要区委"一把手"接待不可，值班室的同志急着要夏主任立即赶到现场。可是，连日以来，丈夫一直血压居高不下，正在医院住院，医生叮嘱她，近段时间不要让老夏参加有任何影响其情绪不稳定的活动。万一信访对象闹起来，她怕老夏控制不了情绪……犹豫过后，她还是把电话的事告诉了丈夫。夏延峰知道情况后，立即向医生扯谎说自己外去走会儿就回来，然后就赶往了现场。

　　"你解决不了问题，我们不找你"。夏延峰一到现场就听到了这句硬梆梆的回话。

　　看着六位上访老同志从下到上，一字摆开地坐在区委机关楼梯口的台级上，个个脸上挂满了汗珠，有三个老人的前胸衣衬也湿透了，他赶快和信访办的同志一起从办公室端来了凉茶，给老人们解渴，又邀请他们到办公室休息，并说自己愿意带他们找领导反映问题。几个老同志看他态度诚恳，热心帮忙，就听从了安排。到了办公室后，夏延峰同志赶忙打开空调，又搬来了椅子，并热心同老同志扯起了上访的事。这时几位老同志态度也有了改变，话语也多了起来，其中邓建明说："我们来的目的是问一问政策，想证实一下我们在外面听说的是否与区里决定的事情相符。我们也不想扰乱区里的工作秩序，其实，我们也关心区里的稳定大局。"夏延峰同志凑过去拉着老邓的手说："全区的稳定工作还要靠大家共同努力。长安，不是干部用嘴巴喊出来的，而是要团结老百姓用心去培育。和老百姓心相连，意相通，这正是我们信访人员要努力工作的目标，我们欢迎大家提出宝贵意见。"几位老同志一下拉开了话闸，纷纷说出了上访四个方面的问题：个别村民农村低保金拿不到手；老同志对换发第二代居民身份证有意见；公务员加工资后老同志也要增加退休金额；单位财物被盗后会不会加重他们的负担。针对问题，夏延峰同志耐心地向他们进行了解释。他说，老同志领取退休金，外去住宿等都要凭身份证，没有身份证几得不方便，他建议老同志还是办证为好；目前，公务员加工资的事在本地还没有执行，如果有一天要加，也会考虑老同志的实际情况；近段有些单位的电脑等财物相继被盗，区管委正责成有关单位尽快破案，至于其损失绝不会分摊到群众身上去。西洲办事处李意新、下窖办事处刘新民两位村民农村低保资金拿不到手的问题，夏延峰同志当即表示，由自己负责督办，一定要把钱送到村民手里。然后，夏延峰同志又领着六位老同志到了区委会议室，区委领导特异抽空接待了他们。最后，他们都很满意地回去了。

　　五天后，李意新、刘新民两位村民因其前些年家庭欠款而抵扣的低保金问题也圆满地得到了解决。

　　"方法总比问题多。只要彼此相互理解，互相关心，再大的矛盾、再多的问题都能解决"

　　8月15日晚上10点多钟，鼎港办事处司法所所长周楚平同志刚从广州出差回家，就接到电话，"要死人啦 ，卫生所围了好多人"！周楚平来不及吃饭，放下行李就一头扎进了夜幕里……

　　"不准动手，有问题找办事处解决"。周楚平拨开人群，挤到了前面，他招呼大家放下手里的铁棒、扁担等凶器。"打人、砸东西，解决不了问题，相反，有理也会变成无理。方法总比问题多。只要彼此相互理解，互相关心，再大的矛盾、再多的问题总能解决"。卫生所负责人曹玉林赶紧拉住周楚平的手说："你来得正是时候，再晚一步，我的店就没了，我这把骨头也毁了"。"别听他胡言乱语，不会诊病就莫诊"！"害人"。"骗子"……周楚平招呼大家安静，一个个讲。

　　原来，卫生所医生张新球将一个患有肩周炎的病人用药，引起了药物中毒，后转院治疗，病人才安全脱险。但负担医疗费的问题，双方争执不下，导致了二者的矛盾升级。鉴于病人已安全脱险，但仍住医院治疗，周楚平建议双方：先诊病，后鉴定，再议责任划分；卫生所预先交300元的病人住院费，通知医院继续用药，诊好病人。双方达成了协议，一场风波暂时平息了。

　　周楚平回家后仍然不放心，吃过饭后，他不顾连日以来的疲劳，又摸黑回到了卫生所，他同诊所的负责人商议说，问题是张医生用药引起的，卫生所一方要勇于承担责任，医疗费的问题应该全部承担起来。否则，再拖，病人不肯出院，费用越加越多，以后的矛盾就会更大。看着周所长连夜来来回回，不辞辛劳地挂念、忙碌自己的事，卫生所负责人非常感动地接受了建议。第二天，他提着水果赶到医院看望了病人，并将其住院期间的医疗费一次性地全部结清了。

　　"谁都有出错的时候，乡里乡亲的，他来看我，我也知足了。其实，我已经好了，也该出院了。"病人有些愧疚地对医生说。当天他就走出了医院。

　　"是除瘤祛毒，还是养痈成患，这是关系到全区人民能否安居乐业的大事。我们务必要坚决打击邪气，匡扶正义，旗帜鲜明地维护群众利益"

　　2006年７月28日，一队群众敲锣打鼓地把一面绣有"侦破神速 匡扶正义"的锦旗送到了西湖管理区农村警署署长周先良的办公室。群众为何给周署长送锦旗？笔者从警署办公室了解到了事情的原委。
4月30日，凌晨3时许，新港办事处新兴村村民廖建国和蔡文平两人刚从常德贩小鸡回到新港桥时，遭到四个蒙面人的抢劫，当场抢走现金1700元，手机两部，并将二人打伤后，丢到了河堤下的树丛里。接到报案后，周署长连夜组织警员出警。他从报案人那里了解的情况是犯罪嫌疑人均属男性，操本地口音，年龄在18-30岁之间。在案情分析会上，周先良严肃指出："这是一起严重的恶性团伙抢劫案件，是严重危害我区经济发展和社会稳定的'毒瘤'。面对'毒瘤'，是除瘤祛毒，还是养痈成患，这是关系到全区人民能否安居乐业的大事。我们务必要坚决打击邪气，匡扶正义，旗帜鲜明地维护群众利益，坚决把这个案子一查到底。"当场他迅速布置警力到全区各个村进行摸底排查，并在渡口、码头、车站派人布控，便于及时抓捕有关嫌疑人员。

　　经过三天连续地排查后，嫌疑人员终于浮出水面。新兴村村民王所道在事发当晚外出，下落不明，并且在连续的三天里都没有和家人联系。周先良马上派出侦察人员，先后到王所道亲友住处进行布控、抓捕。5月4日，终于在益阳的一砖厂将其抓获。在轮番的询问攻势下，王所道承认了自己作案的事情，并供出了另外三名同伙邓石中、刘宗满、刘建友。紧接着周先良及时采取行动，抓捕了另外一名在家的嫌疑人员刘建友。但邓石中、刘宗满外逃，不知去向。

　　为了抓捕另外两名在逃嫌疑人员，周先良先后率领队员去过浙江、广东等地，但均没有抓到。其中有一次他接到线报，邓石中已逃到浙江一家商场打工，周先良立即带人前往浙江。可是在路途中，周先良结石病发了，但他强忍住痛，硬是撑到了目的地，后来在搜寻未果的时候才住进了医院。

　　两个月后，邓石中、刘宗满终于在湖北省公安县的一家娱乐中心被抓捕归案，至此，"4·30"案告破。

　　"4·30"案，从发案到查出犯罪嫌疑人只有三天，最终全部将其揖拿归案也只用了两个多月。在较短时间里，同时，又是在跨省抓逃情况下破案，周先良及其队员的这种高度工作责任感和连续作战精神确实感动了廖建国、蔡文平及其家里人等，于是，他们二人牵头，组织了本村的一些群众代表，敲锣打鼓地为警署送出了锦旗。

                                                                             （王景岗 撰稿）