然而，从2006年底西湖公安分局新领导上任以来，通过狠抓内部整治、加大打击力度、强化为民服务等强有力的措施后，治安状况明显扭转，得到了各级领导及当地群众的好评。去年，该局在全市市属各分局的各项评比中荣获第一名，历史上首次被评为市优秀公安局。该局刑警大队被评为全市优秀基层单位、治安大队获得全市“三基一化”先进单位。局长樊启斌荣膺平安功臣二等功，民警丁伟被评为全市优秀基层民警，刘刚荣记市局三等功。

　　一道道荣誉光环，印证了西湖公安分局平安建设的历史性跨越！

　　这是一次由乱到治的艰难嬗变！

　　临危受命　狠抓内部整治

　　西湖是我市最偏远的一个管理区，这里的治安情况异常复杂。2006年上半年，该区6个办事处的负责人联名上书市领导，要求西湖公安分局走马换将，彻底扭转西湖的治安状况。然而当时没有人愿意去啃这块“硬骨头”，于是上级领导点将将市局的樊启斌、汉寿县局的杨瑞东调往西湖分局分别担任局长和政委。这两位干了多年刑侦工作的干将欣然受命，毫无怨言。

　　2007年2月，两位领导走马上任之后，看到当时局内民警人心涣散，工作浮躁，士气低落。局长、政委于是从民警的思想入手，利用休息时间和民警散步聊天，倾心交谈，了解民警的迫切想法，帮助他们解决实际困难。为提高民警的经济收入，他们把机关有限的资金向基层倾斜。同时力所能及地解决民警家属的就业，免除民警的后顾之忧。而且通过多方争取，解决了部分中层骨干的政治待遇，一次性解决了优秀骨干的职级。将从优待警落实到实处，极大地激发了广大干警的工作热情，思想也逐步稳定下来。

　　从严治警是该局加强自身队伍建设的一大“法宝”。为提高民警的业务素质，该局建立了定期的学习制度，请来专家给民警讲解法律法规，同时以案代学，加强执法理念教育，知规知禁，树立良好的执法形象。去年3月初，该局在全市率先推行精细化管理考评，给每位民警定岗定责，直接与经济收入、立功受奖、评先评优挂钩，彻底解决了干好与干坏、干与不干、干多与干少之间的矛盾。同时，对于干警的失职违纪铁面无私，绝不姑息。余某是该局一位民警的家属，因涉嫌聚众赌博，该局依然查封了其赌博场所，并对余某实行行政拘留并处罚款。

　　不畏艰险　严打决不手软

　　经过严格内部整治，大大提高了西湖公安分局的战斗力，他们对各种犯罪活动进行了严厉打击。去年2月15日，西湖发生一起因恋爱不成报复致人重伤的恶性案件，在社会上造成了极坏的影响。案发时已是农历腊月廿八，樊启斌、杨瑞东亲临现场，部署破案方案，并派员奔赴益阳、长沙等地追捕，春节期间干警的足迹踏遍安化雪峰山脉的每一个角落，终将疑犯缉拿归案。

　　同年8月，为追捕周文芳恶势力团伙重要成员王斌，刘刚驱车千里前往广东东莞、新会等地，在南方酷暑难当的天气情况下，他带领民警守候在闷热的车厢里几天几夜，终将王斌擒获。

　　去年以来，该局破获刑案108起，其中积案46起，打击各类违法犯罪人员363人，追逃26人，使刑事案件发案率同比下降了62%，创下了建局以来的历史最高纪录，从根本上扭转了西湖社会治安状况差的局面，也以实际行动证明了西湖公安局是一支特别能吃苦、特别能战斗的威严之师。

　　热心为民  融洽警民关系

　　去年3月，西湖公安分局制定出驻村民警工作手册，为开展农村工作提供了行动指南。同时，实行一村一警，每名民警每周两次下到村组，到百姓家和村民话家长里短。通过一年的实践，农村警务战略取得成效，对各类重点人口、工作对象澄清了底数，并建立了专门档案。尤其是农村警务室的建立，提高了群众的见警率，对收集情报信息、化解矛盾、密切警民关系起到了重要作用。

　　西湖区下窖办事处的夏禹华老人是个五保户，由于以前户口整顿时疏忽，将老人的年龄改小了3岁，使得老人要迟3年才能享受到农保资金。樊局长闻讯，立即指派工作人员特事特办。由于原始依据不全，办事民警抽出时间到处走访调查，又积极向上作专题汇报。没隔多久，老人拿到新更改的户口簿后，专程提着自家种的两兜白菜到户政室表达自己最朴实的感谢，礼轻情意重啊！

　　记者感言：“为官一任，保一方平安。”这是公安干警义不容辞的责任。西湖管理区由乱到治，出现今天安宁、祥和的社会局面，表明西湖公安分局开展社会治安综合治理深得民心、打造平安西湖卓有成效。在我们欣喜地看到西湖“由乱到治”良好局面的同时，我们更期待着西湖能“由治到安”，实现经济、社会发展的新跨越。
 

                           （  朱爱华  刘卫平 ）报道